Így szívtok ti! – itt tart a kábítószerek legalizálása a világban

Németországban áprilistól a felnőtteknek személyes használatra legális lesz a kábítószer birtoklása és termesztése.

Totális káoszhoz vezetett Németországban a marihuána dekriminalizálása, amely tavaly április óta nem minősül illegális drognak. A szabályozás teljes kudarc: legálisan szinte lehetetlen kannabiszt vásárolni, miközben virágzik a feketepiac és az illegális gyógyszer kereskedelem, a fogyasztók pedig egyre fiatalabbak.
Németországban 2024 áprilisa óta nem bűncselekmény a marihuána fogyasztása, korlátozott birtoklása és magáncélú termesztése. A hatályos kannabisztörvény a februári előrehozott választáson megbukott baloldali-liberális-zöld német kormánykoalíció egyik legfőbb választási ígérete volt, megcélozva a fiatal szavazókat.
A német szabályozás nagyrészt legalizálta a pszichoaktív növény általános használatát, vagyis nem követ el bűncselekményt, aki elszív egy füves cigarettát az otthonában, vagy olyan közterületen, ahol nincs megtiltva.
A kannabisz termesztése – meghatározott mennyiségben és komoly előírások mellett – is megengedett, de kizárólag saját fogyasztásra, a kereskedelmi forgalmazása viszont továbbra is tilos.
Ezt is ajánljuk a témában
Németországban áprilistól a felnőtteknek személyes használatra legális lesz a kábítószer birtoklása és termesztése.
Tilos a kannabisz-fogyasztás
Az otthoni termesztés mellett a kannabiszklubokban lehet beszerezni a marihuánát. A legfeljebb 500 tagú fogyasztói közösségek csak maguknak termeszthetik a növényt, közösségi formában. A tagoknak tagdíjat kell fizetniük, az előállítást és az elosztás körülményeit pedig a törvény részletesen szabályozza. Kannabiszklubok csak hatósági engedéllyel működhetnek.
A kannabisz dekriminalizálása a német kormánykoalíció egyik legnagyobb választási ígérete volt. A törvényalkotás hivatalos indoklása ugyanakkor nem ezt emelte ki. A bukott baloldali kormánykoalíció egészségügyi minisztere korábban többször is kiemelte, a marihuána használat engedélyezésétől
Ezekből az elképzelésekből gyakorlatilag közel egy év alatt semmi sem valósult meg sőt, totális káosz alakult ki az újonnan megszülető nonprofit kannabiszszektor körül, amelynek nem kizárt, hogy a napjai meg vannak számlálva.
A törvény szerint legfeljebb három növényt tarthatnak otthon a németek és csak saját fogyasztásra termeszthetik. Tilos 50 grammnál többet tartani és tilos másnak értékesíteni és a 18 év alattiak sem juthatnak hozzá a házi termesztésű fűhöz.
A másik lehetőség tavaly júniustól egy kannabiszklub alapítása, ahol a tagdíjból befolyó összegből – a törvény pontos útmutatásai szerint – van lehetőség a közösségi termesztésre.
A legfőbb nehézséget az jelenti a német fogyasztók számára, hogy továbbra sem tudják beszerezni még a legálisan birtokolható mennyiséget sem. Ennek oka, hogy alig kapott eddig engedélyt az országban kannabiszközösség.
A beruházásokkal kapcsolatos szabályoknak nehéz megfelelni, ráadásul a hatósági eljárás is bürokratikus és időigényes.
A kereslet ettől persze nem esett vissza, a fogyasztók így továbbra is a feketepiacról, valamint egyre nagyobb mennyiségben a gyógyszertárakból szerzik be a pszichoaktív drogot.
Közel 600 gyógyszertár közös levélben kérte Friedrich Merz leendő német kancellártól, hogy meg se forduljon a fejében Karl Lauterbachot, a bukott kormány egészségügyi miniszterét újra kinevezni. A kemény hangvételű levélben kiemelték:
a miniszter az egészségügy számtalan problémája közül egyet sem oldott meg, a kannabisz elhibázott, rosszul kidolgozott legalizálásával ráadásul tovább mélyítette a német egészségügy egyre több területen nyilvánvaló válságát. A leköszönő egészségügyi miniszter lehetővé tette, hogy a Németországban 2017 óta használatos, orvosi célú kannabiszt e-receptre is fel lehessen írni. Sok magánszolgáltató ebből jó üzletet csinált, aminek köszönhetően a német szerhasználók könnyen hozzájutnak a palliatív kezelések során alkalmazott gyógyászati marihuánához.
A kereslet brutális növekedését a számok is alátámasztják: a gyógyászati kannabiszt is felügyelő állami intézet adatai szerint 2024-ben ezer százalékkal nőtt a receptfelírások száma. Tavaly az utolsó negyedévben már 32 tonnára nőtt orvosi kannabisz behozatala, elsősorban Kanadából. Ráadásul az orvosi célú kanabiszbiznisz – mivel már nem tiltott szerről van szó – megfékezése is szinte lehetetlen kihívás a szakemberek szerint.
A másik legfőbb beszerzési forrás továbbra is az illegális kábítószer-kereskedelem. Nem vált be tehát a leköszönő kormány azon terve, hogy a legális hozzáférésnek köszönhetően majd csökken a feketepiacon a kereslet. Sőt, az illegális drogkereskedők alkalmazkodtak a megváltozott piaci viszonyokhoz:
nagyobb mennyiséget árusítanak, vagy jóval alacsonyabb áron kínálják, mint amennyiért nagy nehezen be tudnák szerezni a fogyasztók. A feketepiac egyik legfontosabb célcsoportjává pedig a fiatalok váltak.
Alexander Poitz, a német rendőrszakszervezet tisztségviselője a közelmúltban azt is megerősítette, hogy
a kormány várakozásaival szemben a rendőrségnek sem lett kevesebb feladata, pedig ez lett volna a kannabisz legalizálásának másik fontos célja.
A rendőröknek a kannabisszal összefüggő feladatai kiterjednek
A rendőrök attól tartanak, hogy a jövőben csak tovább szaporodnak a drogfogyasztással összefüggő feladataik. A rendőrszakszervezet arra számít, hogy a jövőben majd oda kell figyelniük
A képviselő szerint lehetetlen feladat a törvény betartatása és lehetetlen lesz kontroll alatt tartani a szerrel összefüggő visszaéléseket.
A kannabisztörvénnyel összefüggő káoszt ráadásul tovább súlyosbíthatja, hogy a februári előrehozott választásokon a többség szavazatát elnyerő, így kormányt alakító CDU/CSU szövetség a kezdetektől ellenzi a drogfogyasztás engedélyezését.
Választási kampányukban a konzervatívok előrevetítették a kannabisztörvény hatályon kívül helyezését. A koalíciós tárgyalások miatt az is szóba került, hogy nem teszik újra illegálissá a füvezést, de jelentősen átalakítják a törvényt.
Hiába van gyakorlatilag lassan minden szereplőnek valamilyen problémája a törvénnyel, egy friss lakossági felmérés azt mutatja, a németek többsége nem szeretné, ha újra bűncselekmény lenne a könnyűdrog fogyasztása. A Die Zeit ismertetése szerint a német felnőttek 55 százaléka úgy látja, a részleges legalizálás helyes döntés volt és mindössze a 36 százalékuk ért egyet azzal, hogy újra törvényen kívül kell helyezni a kannabiszt. A fiatalok körében jóval magasabb azoknak az aránya, akik helyesnek tartják a legalizálást.
Nem csak a hamarosan megalakuló konzervatív kormánynak szúrja a szemét a törvényes kábítószer-használat,
a legnagyobb német orvosi kamarák is szigorúbb szabályozást sürgetnek.
A CDU/CSU kannabiszellenes politikája most úgy tűnik, megadhatja a kegyelemdöfést a legális piacnak, mivel
a kannabiszklubbokba beruházni szándékozók közül sokan megijedtek attól, hogy mire megtérülne a költséges befektetés, addigra ismét visszatér a tilalom.
Ebben az esetben ugyanakkor az állami kártérítés elkerülhetetlen lenne.
Rainer Thomasius, a Hamburg-Eppendorfi Egyetem fiatalok függőségeivel foglalkozó intézetének vezetője az egyik gyógyszerészeti szakportálnak elmondta, miért elhibázott a kannabisztörvény. Kiemelte, Németországban mindössze 240 férőhely van fenntartva a serdülőkorban lévő szerfüggők kezelésére, a törvényalkotásnak nem volt része a kapacitás bővítése. A szakember szerint a prevenció és az oktatás önmagában kevés.
Arról egyelőre nincsenek statisztikai adatok, hogy a legalizálás miként befolyásolta a fiatalok droghasználatát, ugyanakkor Kanadában a közelmúltban megjelent egy átfogó tanulmány, amely több év tapasztalatát foglalja össze. Kanadában évek óta legális a marihuána, ráadásul a szabályozás is megengedő.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a fiatalkorúakra vonatkozó tilalmak ellenére több mint másfélszeresére nőtt azok száma, akik serdülőkorban válnak droghasználóvá, ráadásul egyre korábbi életkorban szívják el első füves cigarettájukat.
Az is kiderült, hogy a 25 év alattiakra sokkal veszélyesebb a pszichoaktív kábítószer, mint korábban gondolták, mivel az agy fejlődését károsan befolyásolja.
A fiatalkorú fogyasztók a későbbiekben sokkal hajlamosabbak a pszichózisra, a paranoiára és a beilleszkedés is nehezebb számukra, de egyértelműen kimutatható a nem drogfogyasztókhoz képest a teljesítmény csökkenése. Thomasius szerint
18 és 25 év között is szigorúan tiltani kéne a marihuána fogyasztását.
Arra is rámutatott, Németországban a 16-19 éves korcsoport körében már a marihuána okozza a legtöbb érintettnél a függőséget.
A megbukott német kormánykoalíció eredetileg nem ilyen tartalmú törvényt tervezett elfogadni. Az eredeti cél az volt, hogy piaci alapon legalizálja Németország a kannabiszt, vagyis állami felügyelet alatt a teljes termékpályát – a termesztéstől a kiskereskedelmi értékesítésig – profitorientálttá tegyék és piaci elvek szerint működjön az iparág.
Az Európai Unió kevésbé megengedő szabályozása miatt ugyanakkor az eredeti javaslatot Brüsszel visszadobta. Noha Berlin kísérletet tett rá, hogy fellazítsa az uniós szabályokat is, Franciaország hallani sem akart erről. Párizs nagyon szigorúan tiltja a kábítószer fogyasztását és szigorúan bünteti a kereskedelmet – kevés eredménnyel.
Az uniós tagállamok, köztük Magyarország is kifogásolta a megengedőbb német szabályokat, mivel a schengeni határok miatt az illegális nemzetközi kereskedelmet képtelenség lett volna megfékezni.
A következő hetekben, a német kormány megalakulását követően derül ki, mi a valódi szándék a törvénnyel, de az már most világos, hogy fenntarthatatlan, ugyanakkor a teljes visszalépés sem tűnik életszerű lehetőségnek Friedrich Merz leendő kancellár és kormánya számára.
Ezt is ajánljuk a témában
Milyen jogszabályváltozások várhatók? Hogy látják a helyzetet a szakemberek? Mi jellemzi a hazai fogyasztási szokásokat? Utánajártunk.
Kapcsolódó vélemény
Éppen ezért szorgalmaztuk egy hatékony drogellenes stratégia kidolgozását a fővárosban.
Nyitókép: Bodo Schackow / DPA / dpa Picture-Alliance via AFP