Németország mellélőtt a marihuána legalizálásával, az új kormány hatályon kívül helyezné a kannabisztörvényt

Németországban 2024 áprilisa óta nem bűncselekmény a marihuána fogyasztása, korlátozott birtoklása és magáncélú termesztése. A hatályos kannabisztörvény a februári előrehozott választáson megbukott baloldali-liberális-zöld német kormánykoalíció egyik legfőbb választási ígérete volt, megcélozva a fiatal szavazókat.

A kannabisz termesztése – meghatározott mennyiségben és komoly előírások mellett – is megengedett, de kizárólag saját fogyasztásra, a kereskedelmi forgalmazása viszont továbbra is tilos.

Az otthoni termesztés mellett a kannabiszklubokban lehet beszerezni a marihuánát. A legfeljebb 500 tagú fogyasztói közösségek csak maguknak termeszthetik a növényt, közösségi formában. A tagoknak tagdíjat kell fizetniük, az előállítást és az elosztás körülményeit pedig a törvény részletesen szabályozza. Kannabiszklubok csak hatósági engedéllyel működhetnek.

A kannabisz dekriminalizálása a német kormánykoalíció egyik legnagyobb választási ígérete volt. A törvényalkotás hivatalos indoklása ugyanakkor nem ezt emelte ki. A bukott baloldali kormánykoalíció egészségügyi minisztere korábban többször is kiemelte, a marihuána használat engedélyezésétől

• a feketepiac visszaszorítását,
• a rendőrség és más hatóságok terheltségének csökkentését,
• a szabályozott, államilag felügyelt használatot,
• a szennyezett termékek kiszorítását,
• komoly üzleti lehetőséget
• és a fiatalok védelmét várták.
   

Ezekből az elképzelésekből gyakorlatilag közel egy év alatt semmi sem valósult meg sőt, totális káosz alakult ki az újonnan megszülető nonprofit kannabiszszektor körül, amelynek nem kizárt, hogy a napjai meg vannak számlálva.

Hiába szívhatják a füvet a németek, ha nem lehet kapni

A törvény szerint legfeljebb három növényt tarthatnak otthon a németek és csak saját fogyasztásra termeszthetik. Tilos 50 grammnál többet tartani és tilos másnak értékesíteni és a 18 év alattiak sem juthatnak hozzá a házi termesztésű fűhöz.

A másik lehetőség tavaly júniustól egy kannabiszklub alapítása, ahol a tagdíjból befolyó összegből – a törvény pontos útmutatásai szerint – van lehetőség a közösségi termesztésre.

A beruházásokkal kapcsolatos szabályoknak nehéz megfelelni, ráadásul a hatósági eljárás is bürokratikus és időigényes.
A kereslet ettől persze nem esett vissza, a fogyasztók így továbbra is a feketepiacról, valamint egyre nagyobb mennyiségben a gyógyszertárakból szerzik be a pszichoaktív drogot.

Kannabiszklub helyett e-recept

Közel 600 gyógyszertár közös levélben kérte Friedrich Merz leendő német kancellártól, hogy meg se forduljon a fejében Karl Lauterbachot, a bukott kormány egészségügyi miniszterét újra kinevezni. A kemény hangvételű levélben kiemelték:

A kereslet brutális növekedését a számok is alátámasztják: a gyógyászati kannabiszt is felügyelő állami intézet adatai szerint 2024-ben ezer százalékkal nőtt a receptfelírások száma. Tavaly az utolsó negyedévben már 32 tonnára nőtt orvosi kannabisz behozatala, elsősorban Kanadából. Ráadásul az orvosi célú kanabiszbiznisz – mivel már nem tiltott szerről van szó – megfékezése is szinte lehetetlen kihívás a szakemberek szerint.

Új lendületet kapott a feketepiac

A másik legfőbb beszerzési forrás továbbra is az illegális kábítószer-kereskedelem. Nem vált be tehát a leköszönő kormány azon terve, hogy a legális hozzáférésnek köszönhetően majd csökken a feketepiacon a kereslet. Sőt, az illegális drogkereskedők alkalmazkodtak a megváltozott piaci viszonyokhoz:

Alexander Poitz, a német rendőrszakszervezet tisztségviselője a közelmúltban azt is megerősítette, hogy 

A rendőröknek a kannabisszal összefüggő feladatai kiterjednek

• a közúti közlekedés folyamatos ellenőrzésére,
• a tiltott közterületi füvezésre, 
• a fiatalkorúak fogyasztására
• és a feketepiac élénkülése miatt megszaporodó bűncselekményekre.

A rendőrök attól tartanak, hogy a jövőben csak tovább szaporodnak a drogfogyasztással összefüggő feladataik. A rendőrszakszervezet arra számít, hogy a jövőben majd oda kell figyelniük

• a drogturistákra
• és arra, hogy a kannabiszklubok ne árulják a marihuánát.

A képviselő szerint lehetetlen feladat a törvény betartatása és lehetetlen lesz kontroll alatt tartani a szerrel összefüggő visszaéléseket.

Az új kormány tovább mélyítheti a zűrzavart

A kannabisztörvénnyel összefüggő káoszt ráadásul tovább súlyosbíthatja, hogy a februári előrehozott választásokon a többség szavazatát elnyerő, így kormányt alakító CDU/CSU szövetség a kezdetektől ellenzi a drogfogyasztás engedélyezését.

Választási kampányukban a konzervatívok előrevetítették a kannabisztörvény hatályon kívül helyezését. A koalíciós tárgyalások miatt az is szóba került, hogy nem teszik újra illegálissá a füvezést, de jelentősen átalakítják a törvényt.
 

Nem csak a hamarosan megalakuló konzervatív kormánynak szúrja a szemét a törvényes kábítószer-használat, 

A CDU/CSU kannabiszellenes politikája most úgy tűnik, megadhatja a kegyelemdöfést a legális piacnak, mivel 

Ebben az esetben ugyanakkor az állami kártérítés elkerülhetetlen lenne.

Új bizonyítékok a fiatalokra leselkedő veszélyről

Rainer Thomasius, a Hamburg-Eppendorfi Egyetem fiatalok függőségeivel foglalkozó intézetének vezetője az egyik gyógyszerészeti szakportálnak elmondta, miért elhibázott a kannabisztörvény. Kiemelte, Németországban mindössze 240 férőhely van fenntartva a serdülőkorban lévő szerfüggők kezelésére, a törvényalkotásnak nem volt része a kapacitás bővítése. A szakember szerint a prevenció és az oktatás önmagában kevés.

Arról egyelőre nincsenek statisztikai adatok, hogy a legalizálás miként befolyásolta a fiatalok droghasználatát, ugyanakkor Kanadában a közelmúltban megjelent egy átfogó tanulmány, amely több év tapasztalatát foglalja össze. Kanadában évek óta legális a marihuána, ráadásul a szabályozás is megengedő.

A tapasztalatok azt mutatják, hogy a fiatalkorúakra vonatkozó tilalmak ellenére több mint másfélszeresére nőtt azok száma, akik serdülőkorban válnak droghasználóvá, ráadásul egyre korábbi életkorban szívják el első füves cigarettájukat. 

A fiatalkorú fogyasztók a későbbiekben sokkal hajlamosabbak a pszichózisra, a paranoiára és a beilleszkedés is nehezebb számukra, de egyértelműen kimutatható a nem drogfogyasztókhoz képest a teljesítmény csökkenése. Thomasius szerint

Arra is rámutatott, Németországban a 16-19 éves korcsoport körében már a marihuána okozza a legtöbb érintettnél a függőséget.

Brüsszel az asztalra csapott

A megbukott német kormánykoalíció eredetileg nem ilyen tartalmú törvényt tervezett elfogadni. Az eredeti cél az volt, hogy piaci alapon legalizálja Németország a kannabiszt, vagyis állami felügyelet alatt a teljes termékpályát – a termesztéstől a kiskereskedelmi értékesítésig – profitorientálttá tegyék és piaci elvek szerint működjön az iparág.

Az uniós tagállamok, köztük Magyarország is kifogásolta a megengedőbb német szabályokat, mivel a schengeni határok miatt az illegális nemzetközi kereskedelmet képtelenség lett volna megfékezni.

A következő hetekben, a német kormány megalakulását követően derül ki, mi a valódi szándék a törvénnyel, de az már most világos, hogy fenntarthatatlan, ugyanakkor a teljes visszalépés sem tűnik életszerű lehetőségnek Friedrich Merz leendő kancellár és kormánya számára.

Nyitókép: Bodo Schackow / DPA / dpa Picture-Alliance via AFP